今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官之年，也是我市高质量发展的跃升之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入贯彻落实自治区六个行动，在市委、市政府的坚强领导下，更好统筹发展和安全，进一步全面深化改革，按照“煤电网铝汽碳”的产业发展思路，成功创建自治区“低碳园区”试点，打造“绿色低碳铝基新材料国家级示范基地”和“中国·绿电铝之城”，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全市经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增速5.7%左右，全社会固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长5%左右。

围绕上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）提质增量主导产业。煤炭板块，实行“四个一批”分类处置，推进一号井田核准申报、四号井田市场化出让，协助加快二号井田转股清收，继续开拓蒙煤进口通道。电力板块，争取100万千瓦新能源指标，力争2025年内新能源总装机突破400万千瓦、新能源装机占比提高至45%。铝及铝加工板块，加快推动600万吨氧化铝、90万吨新型预焙阳极等项目建设，推动产业前端降本增效；持续盯跑电解铝转移企业，探索建设市属小规模电解铝项目，构建规模化、体系化的铝资源回收利用模式，2025年内再生铝产能达到23万吨，推动产业中端壮大体量；推进锦联高精铝板带、创银新材料、宏盛新材料等在建项目投产，助力电池箔、纳米铝银浆、高性能金属粉末、铝轮毂、铝装饰板、汽车轻量化铝合金零部件产能充分释放，重点培育创新新材料、北方铝业、靖帆新材料等3家企业成为自治区单项冠军，培育旭阳新材料成为国家级单项冠军，推动产业后端向高附加值进阶。

（二）加速培植服务业。建设自治区级物流枢纽城市，推动九道站台扩建、高新区绿色低碳物流中心、大车驿站、中铁物流等项目建成投运，实现万城智慧物流、创源物流网络货运平台稳定运行。以工业生产性服务业为主攻方向，推进沁圆环保、阿兰德隆、杜成实业、双佳金属4家工业配套服务企业建成投运，填补环保检测、工程质量检测、电气设备运维、模具制造等工业配套服务业空白，培育自治区级工业设计中心1家、第三方检验检测认证服务机构1家、模具类定制化服务企业1家；确保赫润环保投产达效，力促昊宇建设、浩顺公司营业额翻番，推动通朗环保升规纳统。

（三）开拓发展新赛道。向蒸汽、碳基方面开拓产业发展新赛道，在“蒸汽产业园”方面，围绕鸿骏、锦联、创源3个蒸汽富足区域，建设食品加工、建筑建材、无土栽培等3个蒸汽产业园，加快推进豆香园2万吨豆制品项目，力争2025年内投产达效；推进广河5000吨豆制品、寿光无土栽培空心菜、旭阳粉煤灰制纸浆等重点洽谈项目尽快落地；在“碳基产业园”方面，依托绿电、天然气等方面资源和成本优势，在高新区B区建设1800亩碳基产业园，加快实施来巍绿色碳纳米管及碳收集项目，落地建设上海罗托布斯特碳基新材料实验室，积极引进碳纳米管、石墨烯、碳纤维、碳捕集等碳基材料生产及下游项目。

（四）打造一流营商环境。优化金融供给服务，鼓励金融机构开通煤电铝产业专属审批通道、推出铝产业链专属金融产品，力争2025年民营企业贷款、普惠金融贷款分别增长10%。助力重点企业上市，力推创源金属和旭阳新材料上市、北方铝业纳入自治区“天骏计划”重点培育库。开展政务服务标准化、规范化、便利化改革，依托政务服务大厅企业服务专区，实现涉企服务“一站式”供给，构建企业纳税、获得用工等10个以上“一件事”服务场景，打造地方特色产业链“一类事”，营造便捷高效的政务环境。提高要素保障能力，及时跟踪监测重点企业运行、经营情况，降低土地、用工、融资、物流、税费等成本，营造良好的投资环境。

（五）着力提高城市品质。推进城市更新行动，重点实施老旧小区改造、地下综合管网改造、燃气管道老化更新等工程，改善城市环境面貌及宜居水平。完善交通路网设施，加快实施乡道007线通锡界至浑迪音公路工程，协调推进G2515鲁北至霍林郭勒高速公路项目。优化霍林河机场航线设置，构建内联外畅综合交通体系。高标准守护蓝天碧水净土，积极创建国家生态文明建设示范区，抓好企业超低排放工程运营监管，积极引导企业开展碳排放核算、交易，完成火电、电解铝行业碳排放配额清缴；强化水环境治理，打造“幸福河湖”管护新模式，巩固“四乱”问题治理成效，确保域内水生态稳步改善；继续做好矿山生态环境治理，建设自治区级绿色矿山，探索企业内处置固体废物的新途径，加强对危险废物全过程监管。

（六）持续增进人民福祉。推进稳就业保就业，开展“春风行动”“金秋招聘月”“民营企业招聘月”等活动，为企业与求职者搭建好对接平台，全年城镇新增就业2000人以上。实施基本养老保险“千村覆盖”工程，促进社会保障精准扩面。加强对困难群众的及时救助和关爱服务，助力红十字、慈善等事业发展。优化教育资源配置，年内建成8个重点教育基础设施项目，培育引进教育人才，不断提升教学质量。深化紧密型医共体建设，提升医疗救治服务能力。扩大养老服务中心、服务站、长者餐厅覆盖面，力争实现苏木街道养老服务中心全覆盖。完善公共文化服务体系，办好大型文旅活动，创作精品文艺作品20部，积极组织文化惠民演出、全民阅读推广等活动，不断丰富群众精神文化生活。

（七）提升城市治理效能。加快形成公安新质战斗力，实行情指行一体化运行警务新模式，建设大数据立体化防控体系，构建全方位、全覆盖、全时空平安防护网。持续推进安全生产治本攻坚行动，慎终如始抓好安全生产工作。提升市容环境水平，进一步开展通讯光缆（乱飞线）整治工作，全面遏制各类违法建设行为。完善分级分类信用监管机制，不断深化信用信息在行政审批、政府采购等流程中的应用，提升信用信息服务实体经济发展的能效，积极培育选树诚信典型。全面做好国防人防、民兵建设、退役军人工作，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用，扎实做好民族宗教、仲裁调解、防灾减灾等工作。

各位代表，积微成著，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府领导下，守实业之本，开产业之新，引才聚智、励精更始，在中国式现代化建设中奋勇争先，谱写霍林郭勒市绿色高质量发展新篇章！