索 引 号:E000-nmq0/2018-00047

发布机构:奈曼旗人民政府办公室

名   称:奈曼旗人民政府办公室 关于印发奈曼旗成品油市场秩序专项整治实施方案的通知 奈政办字〔2018〕177号

文件编号:奈政办字〔2018〕177号

公开范围:

公开方式:

发文日期:2018-10-16

公开时限:

主 题 词:

分   类:

奈曼旗人民政府办公室 关于印发奈曼旗成品油市场秩序专项整治实施方案的通知 奈政办字〔2018〕177号

 

奈政办字〔2018〕177号

 

 

奈曼旗人民政府办公室

关于印发奈曼旗成品油市场秩序专项整治

实施方案的通知

 

各苏木乡镇人民政府,六号农场管委会,大沁他拉街道办事处,旗政府有关办局:

现将《奈曼旗成品油市场秩序专项整治实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

2018年10月16日

 

 

奈曼旗成品油市场秩序专项整治

     

 

为进一步加强成品油监管,规范我旗成品油市场经营秩序,根据通辽市人民政府办公室《关于印发通辽市成品油市场秩序专项整治实施方案的通知》(通政办字〔2018〕176号)精神,结合我旗成品油市场实际,制定本方案。

一、整治目标

进一步规范全旗成品油市场经营秩序,严格市场准入,强化监督管理,加大对物流园区、工业园区、城乡结合部、国(省)道入口、矿山、工程建设工地等非法流动加油车集中地整治力度,依法严厉打击流动加油车非法加油行为,截断流动加油车货源供应,取缔非法储油库(点)和撬装式加油装置,使全旗成品油市场经营合法,竞争有序,运行安全,促进我旗成品油市场健康有序发展。

二、整治重点

(一)无证无照非法经营的加油站(点);

(二)销售不合格油品的加油站(点);

(三)仿冒他人合法标识的加油站(点);

(四)无证无照无牌的成品油流动运输车辆;

(五)给建设工地非法运送或加注成品油的车辆;

(六)在马路旁给各种车辆非法加注成品油的车辆;

(七)在重点场所、人口密集区违规停靠的成品油流动加油车辆;

(八)市(旗)外非法流入本旗的成品油运输车辆。

三、责任部门

本次专项整治行动由旗商务和粮食局牵头,旗发改局、公安局、工商局、安监局、环保局、交通运输局、质监局、税务局、交警大队、消防大队、中石油奈曼销售分公司等部门、苏木乡镇(场、街道)配合,负责全旗专项行动的组织领导和统筹协调。旗政府负责具体组织实施。

商务部门:负责统筹协调,承担打击成品油市场非法经营专项整治工作领导小组办公室的职能,打击未取得成品油零售批准证书擅自经营成品油的行为,负责对油库、加油站点、成品油批发企业违规为流动加油车、黑加油窝点、私设撬装式加油装置供油的行为实施行政处罚。

发改部门:负责检查成品油质量升级,按国家及自治区有关要求供应新标准汽、柴油,全面完成成品油质量升级工作。

公安部门:负责严厉打击妨碍各行政执法部门执行公务的违法犯罪行为,维护执法现场秩序,保障执法人员安全。负责对各部门移送的涉嫌违法犯罪案件追踪溯源,铲除犯罪网络,同时负责配合行政执法机关完成整治工作任务,涉及刑事犯罪的要依法追究刑事责任。

工商部门:负责对被查处的流动加油车所销售的油品质量进行检测。依法查处成品油市场中的商标侵权、虚假广告、虚假宣传等违法行为。

安监部门:负责加大对已取证的危险化学品生产、经营、储存、使用企业的检查力度,发现安全设施达不到法律法规、标准规范要求的,限期整改,对不能按时整改或整改后达不到要求的,责令停产停业整改并依法进行处罚。

环保部门:负责检查加油站(点)的环评和环保验收手续以及油气回收设施;依法查处不符合环保要求的加油站(点);加强对假劣车用燃油无害化处理的监督管理,避免造成二次污染。

交通运输部门:负责查处未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的行为;对驾驶员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的违法违规行为实施行政处罚。

质监部门:负责加油站使用的计量器具强制检定及计量监督检查工作,对存在问题的计量器依法进行处理;负责对无证无照“黑加油站点”计量器的罚没。

税务部门:负责严厉打击流动加油车偷逃税行为,查处成品油批发、零售企业向流动加油车销售成品油偷逃税的行为并实施行政处罚。

消防部门:负责打击流动加油车在不具备消防安全条件下非法加油的行为,以及在城区、人口密集区、农村结合部等地私自存储成品油的行为。

交警部门:负责设卡检查向我旗供油的运油车辆及所辖区域内的流动加油车,负责对非法改装、证照不齐、手续不全、油证不符的流动加油车、运油罐车和油品进行查扣。

苏木乡镇(场、街道):负责配合全旗打击成品油流动加油车非法经营专项行动组开展工作。

中石油奈曼销售分公司:负责加强成品油销售环节资质、凭证的审查和管理,不得向已知无工商营业执照、无成品油批发零售许可证、无危险化学品经营许可证的成品油经营单位和成品油流动加油车供油,不得向加装流量计、或加油装置的车辆供油,及时向领导小组办公室报告其发现的非法加油车的相关信息,主动提供收缴油品和油罐车的临时存放场所,确保收缴油品和油罐车存放安全。

四、组织实施

全旗成品油市场秩序专项整治行动时间为:2018年10月16日至12月25日。

(一)宣传排查阶段(10月16日至10月31日)。各地区、各相关部门要充分利用广播、电视等宣传主要阵地,开设专题宣传栏,动态报道整治工作;要利用微信、移动客户端等新闻媒体新技术,扩大宣传覆盖面,增强宣传效果,营造宣传攻势;同时设立奈曼旗成品油市场秩序专项整治举报电话,并向社会公布。同时,按照属地管理原则和各自职能范围开展拉网式摸底排查,对所有加油站、油库检查出来的问题建立工作台账。

要充分发挥苏木乡镇(场、街道)商务助理的作用,按照属地管理的职责分工,摸清辖区内加油站、物流、矿山、建筑工地、路桥公司等较大企业流动加油车的基本情况,以及辖区内是否存在“黑加油站点”,掌握第一手资料,为集中整治工作打好基础。

(二)集中整治阶段(11月1日至11月30日)。各相关部门要对摸底排查出来的问题,依据相关法律法规,按照部门职能职责,密切配合、统一行动、重拳出击,对重点区域、重点路段进行集中清理打击,形成高压态势。为保证专项整治效果,在集中整治期间由各成员单位抽调责任心强、业务精的骨干人员组成联合执法队伍,原则上与单位脱钩,开展联合执法,确保成品油市场有序安全。

(三)巩固深化阶段(12月1日至12月20日)。对整治结果“回头看”,重点查看流动加油车非法经营行为严重的区域及停业整顿的加油站(点)或关闭取缔的“黑窝点”案件查处情况,以及完善相关制度措施,推动建立常态化打击非法经营成品油工作机制情况。

(四)总结完善阶段(12月21日至12月25日)。成品油市场秩序专项整治办公室要对全旗打击成品油市场非法经营专项整治工作整体推进情况和取得的成效进行汇总,分析研判存在的问题,提出对策措施,建立健全保障成品油市场规范健康发展的长效机制。

五、工作要求

(一)加强领导统筹。各地、各相关部门要充分认识加强成品油市场专项整治工作的重要性、紧迫性,强化责任意识,按照本方案明确整治重点,组织开展好成品油市场专项整治工作。结合本单位业务和结合本地区工作实际,着力解决违法加油、违法逃税、违法经营和安全隐患等问题,确保集中整治工作有效有序开展。

(二)严格依法办事。抽调各单位相关执法人员要牢固树立法律意识,严格规范执法,查处违法违规行为适用法律法规要正确,同时证据确凿、程序合法、手续完备,避免造成工作失误。要加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的经营者,及时移交司法机关处理。各部门的处罚结果务必于处罚之日起3日内以书面形式报专项整治工作组办公室。

(三)动员社会监督。各地、各相关部门要加强舆论引导,广泛宣传成品油政策法规和专项整治工作的重要意义。通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时报送整治效果,宣传正面典型。加大违法违规行为曝光力度,形成良好的社会舆论监督氛围。同时建立有奖举报机制,对举报属实的个人给予一定金额的现金奖励,并严格保密举报人的信息。

(四)建立长效机制。要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时,完善各部门成品油市场监管工作责任制,逐步形成部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制,使全旗成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。

(五)严肃追责问责。各部门抽调人员要履职尽责,忠于职守,遵守制度,形成合力,加大对成品油市场的安全查处力度,对造成安全生产事故的将按照相关法律法规严肃追究相关责任人的责任。对隐患整治不彻底、责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究相关责任人的责任。

 

附件:奈曼旗成品油市场秩序专项整治工作组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

奈曼旗成品油市场秩序专项整治工作组

     

 

为加强对成品油市场秩序的组织领导,确保专项整治成效,成立奈曼旗成品油市场秩序专项整治工作组,组成人员如下:

 长:邬君明    旗政府副旗长

副组长:王喜明    旗商务和粮食局副局长

 员:孙常青    旗工商局副局长

        姚伟峰    旗发改局副局长

        陈秀海    旗公安局副局长

        郭颖佳    旗安监局副局长

        戴赛音    旗环保局副局长

        陈婧媛    旗质监局副局长

        丛日东    旗交通运输局副局长

              旗税务局副局长

              中石油奈曼销售分公司经理   

任朝辉    旗公安交警大队大队长

     旗消防大队大队长

王玉江    旗商务和粮食局综合执法大队队长

计静宇    旗商务和粮食局综合执法大队科员

办公室设在旗商务和粮食局,主任:王玉江(兼)

监督举报电话:0475—4212040  15104756171

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:旗委办、人大办、政协办、纪委办,驻奈中区市直有关单位。

分享到

Copyright 2010 Naiman China All Rights Reserved
奈曼旗人民政府主办,奈曼旗信息化推进中心承办 备案号:蒙ICP备06000874号

Copyright@2018 奈曼旗人民政府 版权所有